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首先，美国的选举制度离不开金钱的哺育。在美国选举权尚未普及的共和国早期和19世纪，选举就离不开金钱的滋养。政客们为了赢得选举胜利，时常通过提供免费午餐、优惠券等“小恩小惠”，吸引选民支持；同时承诺胜选后的“政治分肥”，吸引“金主”慷慨解囊，缓解选举资金压力。